項目簡(jiǎn)介：景洪市嘎灑鎮曼海石場(chǎng)位于景洪城214°方向，直距景洪市約13km處。中心地理坐標：東經(jīng)100°45′52″，北緯21°52′52″，行政區劃屬于景洪市嘎灑鎮曼海村所轄。

景洪市嘎灑鎮曼海石場(chǎng)為一家轉型升級礦山，為辦理礦山改擴建（轉型升級）相關(guān)手續，需變更（擴大）礦區范圍，提高礦山資源儲量，擴大開(kāi)采規模至10.34萬(wàn)立方米/年。礦山于2020年4月24日取得新采礦許可證，證號：C5328012008017120008938，開(kāi)采礦種：建筑用花崗巖，開(kāi)采方式：露天開(kāi)采；生產(chǎn)規模：10.34萬(wàn)立方米/年，礦區面積：0.0827km²，開(kāi)采深度：904m-740m，有效期限：伍年自2020年4月24日至2025年4月24日。

根據《景洪市人民政府關(guān)于印發(fā)景洪市非煤礦山轉型升級實(shí)施方案的通知》（景政辦發(fā)[2016]202號），礦山于2016年完成轉型升級工作，并取得采礦許可證，企業(yè)于2020年8月委托遼寧時(shí)越市政工程設計有限公司編制了《景洪市嘎灑鎮曼海石場(chǎng)10.34萬(wàn)m³/a露天采礦工程初步設計》及《景洪市嘎灑鎮曼海石場(chǎng)10.34萬(wàn)m³/a露天采礦工程安全設施設計》，并于2020年10月22日在西雙版納州應急管理局9樓會(huì )議室召開(kāi)了《景洪市嘎灑鎮曼海石場(chǎng)10.34萬(wàn)m³/a采礦工程安全設施設計》評審會(huì )，專(zhuān)家組同意通過(guò)該《安全設施設計》的審查。企業(yè)于2020年12月取得礦山安全設施設計審批書(shū)。因林地問(wèn)題及橡膠林問(wèn)題，企業(yè)在取得審批書(shū)后就“報停”，同時(shí)著(zhù)手完善林地手續及橡膠林的征地工作。

企業(yè)在施工時(shí)發(fā)現現場(chǎng)的覆土厚度比《資源儲量核實(shí)報告》提交的要厚，所以2020年8月遼寧時(shí)越市政工程設計有限公司在礦權東南面的溝谷中設計的總容積為24.2萬(wàn)m3排土場(chǎng)無(wú)法滿(mǎn)足礦山今后的廢土堆場(chǎng)，同時(shí)從采場(chǎng)運輸至南面排土場(chǎng)運輸道路長(cháng)約2.5km，大大增加了運輸成本，所以委托云南忠瑞工程設計有限公司對礦山的排土場(chǎng)進(jìn)行另行選址進(jìn)行設計，并編制了《景洪市嘎灑鎮曼海石場(chǎng)排土場(chǎng)安全設施變更設計》（2022年3月，云南忠瑞工程設計有限公司）。《景洪市嘎灑鎮曼海石場(chǎng)排土場(chǎng)安全設施變更設計》于2022年5月9日取得《非煤礦山建設項目安全設施設計審查意見(jiàn)書(shū)》，排土場(chǎng)施工期間，企業(yè)聘請云南忠瑞工程設計有限公司工程師現場(chǎng)勘查時(shí)發(fā)現企業(yè)提供場(chǎng)區地質(zhì)、地形圖與2022年12月提供現狀實(shí)測圖存在差異，因現場(chǎng)管理及技術(shù)人員的缺乏，企業(yè)對《曼海石場(chǎng)排土場(chǎng)安全設施變更設計》的認知、理解存在偏差，目前企業(yè)在礦權北面已建排土場(chǎng)場(chǎng)址南面修建了一漿砌石擋墻，擋墻高6m，（772-778m，中心縱橫軸線(xiàn)壩頂標高—壩谷底標高=△h）；壩上寬3m，壩下寬7m，壩體工程量960m³，經(jīng)對壩體的穩定性進(jìn)行計算，其已修筑壩體是穩定的。

排土場(chǎng)壩體變更不屬于重大變更，云南忠瑞工程設計有限公司認為該變更不會(huì )影響排土場(chǎng)的堆場(chǎng)，并出具了《景洪市嘎灑鎮曼海石場(chǎng)排土場(chǎng)安全設施基建工程變更說(shuō)明》。

企業(yè)于2022年6月完成林地手續及橡膠林的征地工作，因現場(chǎng)施工的規劃，企業(yè)未按“安全設施設計”要求從采場(chǎng)北面修建場(chǎng)外運輸道路。企業(yè)委托遼寧時(shí)越市政工程設計有限公司現場(chǎng)勘驗并出具了《景洪市嘎灑鎮曼海石場(chǎng)10.34萬(wàn)m³/a采礦工程安全設施基建工程變更說(shuō)明》。

礦山于2022年11月基建完成，并于2022年11月10日開(kāi)始試運行。

根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設項目安全設施“三同時(shí)”監督管理辦法》等相關(guān)法律、法規、文件規定，西雙版納凱雷科技有限公司于2022年12月委托我公司對其進(jìn)行安全設施驗收評價(jià)。

我公司根據該項目的具體情況，組建了安全設施驗收評價(jià)項目組。項目組于2023年1月3日到西雙版納凱雷科技有限公司景洪市嘎灑曼海石場(chǎng)進(jìn)行了資料收集和現場(chǎng)勘驗，根據初步設計、安全設施設計及安全設施變更說(shuō)明，現場(chǎng)檢查了礦山各生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)系統的建設情況，以及安全設施設計提出的安全技術(shù)措施和安全管理措施的落實(shí)到位和執行情況。隨后項目組按《安全驗收評價(jià)導則》《金屬非金屬露天礦山建設項目安全設施驗收評價(jià)報告編寫(xiě)提綱》編制完成了《西雙版納凱雷科技有限公司景洪市嘎灑曼海石場(chǎng)安全設施驗收評價(jià)報告》。

投資規模

10.34萬(wàn)m3/a

所屬行業(yè)

金屬、非金屬礦及其他礦采選業(yè)

評價(jià)目的

1）確定建設項目滿(mǎn)足安全生產(chǎn)法律法規、規章、標準、規范要求的符合性；

2）檢查建設項目安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的情況；

3）指導危險源監控和事故預防，以達到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益；

4）了解系統運行的現實(shí)危險性，促進(jìn)安全生產(chǎn)全過(guò)程控制；

5）為企業(yè)安全方案選擇和管理提供執行依據；

6）為企業(yè)安全標準化建設創(chuàng )造條件

評價(jià)報告主要內容：以企業(yè)提供資料為主要依據，以礦山為主要研究對象，檢查礦山現有安全設施與關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、規章、規范性文件和標準及安全設施設計的符合性；提出消除未受控危險有害的安全對策措施及建議；形成安全預評價(jià)結論。

評價(jià)方法

安全檢查表法

評價(jià)結論

本次安全設施驗收評價(jià)以西雙版納凱雷科技有限公司景洪市嘎灑曼海石場(chǎng)10.34萬(wàn)m3/a露天采礦工程及公輔工程為評價(jià)對象，通過(guò)對業(yè)主提供資料的研究分析和現場(chǎng)踏勘，評價(jià)項目組對該建設項目進(jìn)行了符合性檢查，然后提出了相應的安全對策措施建議，形成評價(jià)結論如下：

1.西雙版納凱雷科技有限公司景洪市嘎灑曼海石場(chǎng)證照齊全、有效，委托有資質(zhì)單位編制了《安全預評價(jià)》《安全設施設計》，安全設施設計通過(guò)專(zhuān)家審查，取得審查意見(jiàn)，現已委托貴州榮基安全科技有限責任公司進(jìn)行安全設施驗收評價(jià)，建設項目“三同時(shí)”手續完善，符合國家

有關(guān)法律、法規規定和標準規范要求

2.礦山按設計要求完成基建建設，自上而下分臺階式開(kāi)采，礦山主體工程及安全設施基本符合設計要求。

3.礦山安全生產(chǎn)管理機構設置、安全生產(chǎn)管理體系及安全生產(chǎn)管理模式等適應安全生產(chǎn)需要。

4.根據《國家安全監管總局關(guān)于規范金屬非金屬礦山建設項目安全設施竣工驗收工作的通知》 (安監總管一[2016]14 號)中露天礦山竣工驗收表進(jìn)行對照檢查，共檢查項目 62 項，其中 55 項合格，3 項不合格檢查項目不合格項比例為 3÷62X100%=4.8%，小于 5%，且不合格項中沒(méi)有否決項。

安全設施驗收評價(jià)結論:西雙版納凱雷科技有限公司景洪市嘎灑曼海石場(chǎng)10.34萬(wàn)m³/a露天采礦程建設項目安全設施已按《安全設施設計》完成建設，符合安全設施驗收的條件。

評價(jià)人員勘查現場(chǎng)日期

2023年1月3日

報告編制人

李雷、趙鵬飛

注冊安全工程師：

報告審核人

錢(qián)歇美

技術(shù)負責人

邵登陸

過(guò)控負責人

胡立香

安全評價(jià)人員

姓 名

職業(yè)證書(shū)編號

資質(zhì)等級

承擔的主要工作

趙鵬飛

S011053000110192003019

二級

現場(chǎng)勘察、報告編制

李 雷

S011053000110202001957

二級

現場(chǎng)勘察、項目負責人

錢(qián)歇美

0800000000205685

二級

報告審核人

王傳蘭

0800000000204198

二級

收集資料

梅文勛

0800000000204198

二級

收集資料

胡立香

110000000301638

三級

過(guò)程控制負責人

邵登陸

S011053000110191001187

一級

技術(shù)負責人

技 術(shù) 專(zhuān) 家

姓 名

職稱(chēng)

專(zhuān)業(yè)

工作內容

評價(jià)報告提交時(shí)間： 2023年3月

項目所在地區：云南省西雙版納傣族自治州景洪市嘎灑鎮曼海達目